郡县制的历史作用？郡县制作用及意义

一、郡县制的作用

郡守、县令(县长)由皇帝直接任免，不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。

郡的长官称“守”，县的长官称“令”，均由国君任免。郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。

郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。

郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

二、郡县制的历史意义

在政治方面，它确立了统治者至高无上的权力，首次提出了皇帝的称号，皇帝掌握着国家所有的权力尤其是军事大权，且“家天下”世袭皇帝制度被此后的历代王朝统治者所沿用，横贯中国的整个封建社会。首次将法律加入到国家的管理之中，开创了依法治国的法制社会，使官员百姓做事都有法可依，有法可循。但是秦律维护的大多是地主阶级的利益，忽视了百姓的利益，这是其一大消极意义。

在经济方面，它实行了土地私有制，在很大的程度上保障了地主阶级的利益，促进了社会生产的组织发展，是国家的财政收入丰盈的保障，但是它也加重了人民的税赋负担。统一货币和度量衡，方便了民间的商品交换和物资交流，促进了国家经济的流通发展，促进了国家经济的繁荣。而统一车轨、修筑渠道则方便了人民的出行，也保障了出行安全，对于交通运输业的发展具有很大的意义。

在文化方面，将小篆作为全国通用的文字，有利于融合战国时期各诸侯国的文化，促进统一多民族文化的形成和发展。其次焚书坑儒于当时的秦帝国而言有利于加强思想的统一，保障国家和谐统一的发展，但它焚毁了诸子百家之言于后世之言是对文化的极度摧残。

秦朝开始实行的郡县制，郡守和县令由皇帝直接任免，使得地方行政管理权牢牢掌控在皇帝手中，极大地加强了中央集权制度，巩固了统治。使得领土完整，民族融合有极大的促进作用。其中的县制一直延到2000多年后的今天。

因为分封制造成了诸侯割据、战乱不断、所以中国古代自秦汉以后要坚持实行以郡县制为主体的地方行省制度。

秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，确保了封建地主专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度进一步强化。

郡县制与西周分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”、“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

1、利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。

2、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。

3、在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

原因:第一个是因为秦朝认为分封制不好，诸侯权利过大；第二就是郡县制早就出现，有相关的治理经验；第三就是秦国疆土扩大，这样有利于层层管理，垂直到中央，实现有效控制

要知道郡县制对后世的影响，我们需要知道郡县制是什么，郡县制从什么时候开始的。

说到郡县制我们难免想到秦国统一六国后，成就了中国历史上第一个统一的政权，它打破了周朝的封建制，制定了新的规则。

周朝建立时是采用封建制的管理模式。他将有血缘关系的亲戚和关系亲近的大臣外放到各地，成立独立的政权；这些政权拥有一切权利（包括军队、税收）他们只需要名义上服从周朝统治，定时给周朝进贡。

在周朝强大的前期，这种统治方式扩大了周朝的疆域；增强了周朝的影响力。可随着周朝的衰落，各地独立的政权就开始相互攻伐吞并；随着时间流逝连原来的周王朝都成为了摆设。

之后出现了春秋五霸，战国七雄；这是封建制弊端的产物。

在秦始皇统一六国之后，有很多人认为现在政权不稳定；应该分封赢姓亲属为王，帮助统治天下。可是嬴政和李斯这对默契的搭档一唱一和就结束了争论。

秦统一六国实施郡县制是一个历史节点，却不是郡县制的开始，秦始皇也不是郡县制的创始人。

早在春秋时期，很多诸侯为了能够在复杂的国际环境下生存下来就已经开始了对内部的改革；只是那时候改革还不够彻底；战国时期各国的改革力度不断加大，郡县制在这个时候开始慢慢登上历史舞台。

所有的改革都围绕着一个中心：中央集权既不断加强君主的权利削弱氏族权利。这也是春秋战国时期著名的改革家都被死于非命的原因――吴起在楚国被乱箭穿心而死，商鞅被五马分尸。

早期楚国占领了蔡国就建立蔡郡，秦国在统一的路上每攻打了一块地盘也会建立郡县来统治。

所以郡县制实际上是社会进步的产物，是通过各国改革实践考验的成功制度，他符合统治者的利益，于是他成功的延续了2000多年。

后世的统治者们为了巩固自己的地位都采用了郡县制的统治方式。他强调中央集权，没有王侯只有将相；也就是说郡县制以后所有官员都是为皇帝打工的。

如果将郡县制国家比喻为一个公司。那么老板只有一个，股东也只有一个；公司内部的一切都由皇帝说了算。

早说郡县制影响有多深远，那就是统一了后世了所有统治者的思想。