自行采购流程
1.单位提出采购计划,报分管业务科室进行预算审核;
2.业务科室批复采购计划,转采购办;
3.采购办按采购制度审批汇总采购计划,一般货物采购交由采购中心采购,特殊物品采购可委托单位自行采购;
4.采购中心制作标书,并送采购中心确认。
5.采购中心发布招标公告或发出招标邀请,发售标书,组织投标,主持开标;
6.评标委员会进行评标,选出预中标供应商。经采购单位确认后,决定中标供应商;
7.中标供应商与采购单位签订合同;
8.中标供应商履约,采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后,由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;
9.采购中心把手续办好,送交采购办作为依据,向供应商支付货款;
10.采购单位入固定资产账;
11.招标活动结束后采购部门要建立档案,包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
什么是自行采购
《中华人民共和国政府采购法》第十八条“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购”,“属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购”。
1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条“未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标”。
2、对于未纳入集中采购目录的采购项目,采购人自行采购可,通常与监管部门能双方达成一致意见,依法办事,而对于纳入集中采购目录的采购项目,究竟是否是采购人有特殊要求。
3、不能一概而论,有待核实查证,是否经省以上人民政府批准,有待证实,往往采购人凭借法律赋予的弹性空间,一味强调特殊性紧急性,编造各种借口暗度陈仓,未经批准而自行采购,逃避监管,成为监管部门棘手的问题。
自行采购和直接采购区别
区别:自行采购是上级主管部门下放采购权利到基层部门,上级主管部门对一些物资由统一采购下放权利后由下级部门自己采购,自行采购的货物在采购时还要选择采购方式。
直接采购则是采购的一种方式,即把要采购的货物订单直接给某个供应商向其采购,由这个供应商直接供货。
自行采购5种采购方式
1,直接从厂家发货,增加利润。
2,从供应商采购,要一定陈列费,进场费,堆头费。
3,店庆活动,请厂家和供应商给予促销支持和优惠。
4,节日甩卖,厂家给以力度支持,达到一定的销售额。
5,直接和厂家签订协议,完成销售任务,厂家给予返点。
6,特殊物品特殊渠道采购
什么是“自行采购”
关于自行采购的法律表述,《中华人民共和国政府采购法》第十八条“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购”,“属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条“未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标”。
就采购实际而言,对于未纳入集中采购目录的采购项目,采购人自行采购可,通常与监管部门能双方达成一致意见,依法办事,而对于纳入集中采购目录的采购项目,究竟是否是采购人有特殊要求,不能一概而论,有待核实查证,是否经省以上人民政府批准,有待证实,往往采购人凭借法律赋予的弹性空间,一味强调特殊性紧急性,编造各种借口暗度陈仓,未经批准而自行采购,逃避监管,成为监管部门棘手的问题。
就采购范围而言,总而言之是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的纳入集中采购目录或采购限额标准以上的货物、工程和服务。这就表明采购人依法自行采购的项目应当是:既未纳入集中采购目录且又不是采购限额标准以上的采购项目,或者是纳入集中采购目录且经省以上人民政府批准的采购项目。否则,未纳入集中采购目录,超过规定的采购限额标准以上,或者纳入集中采购目录未经省以上人民政府批准的采购项目不适用于法定条件,则不得自行采购,而应当依法实行集中采购。
就采购监管而言,对政府采购活动全面履行监督管理职责,有利于促进政府采购制度的健康运行,保障政府采购的公开、公正、公平,维护好发展好国家利益和社会公共利益。若仅仅对集中采购目录以内和采购限额标准以上的采购项目严格监管,加大执法力度,而对自行采购项目放松监管,放任自流,极有可能给采购人化整为零、暗箱操作、权钱交易等行为以可乘之机,势必顾此失彼,极大地降低财政资金的使用效益,损害政府采购形象。
拓展内容:
《中华人民共和国政府采购法》为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定的法律。
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。根据2014年08月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国保险法>等五部法律的决定》修正。
自主采购是什么意思
我国的政府采购实行集中采购和分
散采购结合的组织形式,自行采购不是
一个单独的组织形式。自行采购指的是
采购人自己开展采购活动,不委托社会
代理机构代理采购。法律法规规定的自行采购有两种情形:
一是,集中采购项目中属于采购人
本单位有特殊要求的项目,经省级以上
人民政府批准,可以自行采购。
二是,集中采购目录以外采购限额标准以上的。
分散采购项目,采购人可以自行采购。
采购人开展自行采购要具有编制采
购文件能力和条件,具备一定数量的懂
得采购专业知识,具有采购素质可以编
制采购文件的人员;在公共资源交易平
台外开展自行采购的,还需要有符合条
件的开标、评标场所和设施。
自由采购不受限制,没有约束,同时在政府和企业中选择合理的采购方式。
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